La inaplicabilidad del extraordinario cauce constitucional de creación de la Comunidad Vasco-Navarra

Abstract

En las últimas dos décadas la controversia sobre una eventual integración de Navarra en la Comunidad Autónoma del País Vasco ha recobrado actualidad en el debate político. Tanto los actores principales del sistema como la inmensa mayoría de la doctrina constitucionalista presumen todavía vigente y aplicable lo dispuesto a tal efecto en la disposición transitoria cuarta de la Constitución. En este trabajo se intenta justificar por qué esa norma, como otras también relativas al proceso de creación autonómica, agotó sus efectos en el momento en que Navarra accedió a la autonomía por una vía distinta (disposición adicional primera de la Constitución) y es, por tanto, desde entonces inaplicable.

In the last two decades, the controversy over the eventual integration of Navarra into the Autonomous Community of the Basque Country has regained relevance in the political debate. Both the main actors of the system and the vast majority of the constitutional doctrine presume the provisions for this purpose in the fourth transitory provision of the Constitution are still in force and applicable. This paper tries to justify why this rule, like others also related to the process of autonomous creation, exhausted its effects at the moment in which Navarra acceded to autonomy by a different means (first additional provision of the Constitution) and is, by so much, since then inapplicable.