Please use this identifier to cite or link to this item: http://hdl.handle.net/10201/90619

Title: Las bibliotecas públicas en España: diagnóstico tras la crisis económica: informe Fesabid
Issue Date: 2019
Publisher: FESABID
Keywords: bibliotecas públicas, España, Crisis económica
Abstract: In order to diagnose the situation of Spanish Public libraries System, their statistical data are extracted from 2010 to 2016, period selected to understand their evolution during the global economic crisis. A global description and an analysis based on comparison and criticism are made. The key elements identified for the diagnosis of the System are: In 2016, there were 4,633 public library service points in Spain, representing a decrease of 251 compared to those registered in 2010 (5.1%). As a consequence, there is also a lower number of staff in full-time equivalence, with a decrease of 4.0%. In 2016, public libraries were attended by 10,677 people in full-time equivalence, which represents a ratio of 2.30 people per service points Collection development is the input that suffers the greatest impact during the economic crisis. Between 2010 and 2016, a 47.7% decrease is observed: from 55.7 million in 2010 to 29.1 in 2016. By other side, personnel expenditure has increased by 10.3% , while the other expenses chapters remain. This evolution has caused a relevant budgetary imbalance, by increasing the expenditure of personnel by more than 73% with respect to the total allocated to libraries, which correlates with loss of effectiveness in services and a possible inhibition of library innovation processes; the document acquisition expense is reduced to 6.3% and other expenses remain at 20.0 % in 2016. During these years Local Authorities have assumed a greater financial effort to maintain the libraries, by reducing the contribution and support of the Autonomous dministrations to the maintenance of their libraries, and remaining as residual resources provided by the Central Administration. Now Local authorities represent eight out of ten euros in 2016: The 463.2 million euros expent in the public libraries in 2016 were financed by 78.3% by the local Administration, while the Autonomous Administrations contributed 20.8% and the remaining 0.9% corresponded to the General State Administration, private entities and others. Expenditure on buildings, furniture, computer systems and other infrastructure is maintained until 2015 with slight annual variations, with a maximum of 69.3 million euros in 2014, but drops sharply in 2016, when 24.1 million are recorded, less than half of the 2012-2016 period average. Regarding the use of libraries by citizens, the total number of visits to public libraries is practically maintained, with a decrease of 2.7% linked to the loss of libraries. The number of visits per service point has increased 1.3%, standing at around twenty-three thousand. On the other hand, the decrease in spending on collections seems to have affected the use of the loan service, which has also fallen by 18.8% during the period 2010-2016. In 2016 there were still more than 1.4 million people with no library service in their municipalities, no library service point or mobile library. There is insufficient evidence to analyze the evolution of the digital uses of public libraries, because the data on visits to the websites of the libraries are incomplete. The same problem exists with other library services, such as the number of organized activities and attendees. Yes we can say that, in the period analyzed, the percentage of ebook collections on eBiblio and eLiburutegia platforms and the loans made through them, still represents an insignificant percentage with respect to the total. A detailed analysis of the data by Regions reflects an increase in inter-territorial inequalities in these years, depending on the degree of commitment of the Autonomous Administrations, which is manifested in all aspects studied in the Report. The collection of statistical data available on the Spanish Public Library System must be improved and expandes in order to objectify all the work carried out by the libraries.
Con el objetivo de conocer la situación de las bibliotecas públicas españolas y su evolución, se han analizado los datos estadísticos correspondientes al periodo comprendido entre 2010 y 2016, los últimos disponibles. En este informe se presentan los principales resultados de este análisis y algunas conclusiones derivadas de ellos. En 2016 se contabilizan 4.633 puntos de servicio de biblioteca pública en España, lo que supone un descenso de 251 con respecto a los registrados en 2010 (5,1%). Como consecuencia, también se registra un menor número de personal en equivalencia a tiempo completo, con un descenso del 4,0%. En 2016 las bibliotecas públicas fueron atendidas por 10.677 personas en equivalencia a tiempo completo, lo que supone una ratio de 2,30 personas por punto de servicio. Las colecciones siguieron creciendo, hasta alcanzar los 88,2 millones de documentos, un 15,7% más que en 2010. La mayor parte de ellos siguen siendo libros (un 85,6% del total), pero también hay documentos audiovisuales, electrónicos y sonoros (13,0%) y otros documentos (1,3%). Sin embargo, la renovación de estas colecciones ha sufrido un importante retroceso en el período analizado, ya que en 2016 se incorporaron 3,4 millones de documentos, un 35,8% menos que en 2010. Porcentualmente, este descenso afecta especialmente a los documentos audiovisuales, electrónicos y sonoros, pero el descenso en la compra de libros es también destacable. En el capítulo de gastos corrientes, son precisamente las adquisiciones las que sufren un mayor impacto durante la crisis económica. Entre 2010 y 2016 se observa un descenso del 47,7% en este capítulo de gasto, pasando de 55,7 millones en 2010 a 29,1 en 2016. Por el contrario, el gasto en personal se ha incrementado un 10,3%, mientras que el capítulo de otros gastos se mantiene. Esta evolución desigual ha provocado un mayor desequilibrio presupuestario, con un mayor porcentaje del gasto total destinado a personal (73,7%), mientras que el gasto en adquisiciones se reduce al 6,3% y otros gastos se mantienen en un 20,0% en 2016. Durante estos años la Administración local ha asumido un mayor compromiso en la financiación de las bibliotecas públicas, hasta representar ocho de cada diez euros en 2016, a la vez que se reduce el apoyo de la Administración autonómica y General del Estado. Los 463,2 millones de euros que sumaron los gastos de las bibliotecas públicas en 2016 fueron financiados en un 78,3% por la Administración local, mientras que las comunidades autónomas aportaron el 20,8% y el 0,9% restantes correspondió a la Administración General del Estado, entidades privadas y otros. El nivel del gasto en inversiones —edificios, mobiliario, sistemas informáticos y otras infraestructuras— se mantiene hasta 2015 con ligeras variaciones anuales, con un máximo de 69,3 millones de euros en 2014, pero desciende bruscamente en 2016, cuando se registran 24,1 millones, menos de la mitad que la media del periodo 2012-2016. Respecto a la utilización de las bibliotecas por la ciudadanía, el número de visitas totales a las bibliotecas públicas se mantiene prácticamente, con un descenso del 2,7% vinculable a la pérdida de bibliotecas. Por el contrario, el número de visitas por punto de servicio ha aumentado un 1,3%, situándose en torno a las veinte y tres mil. Por otra parte, el descenso en el gasto en colecciones parece haber afectado al uso del servicio de préstamo, que también ha caído un 18,8% durante el período de análisis. Finalmente, se puede afirmar que en 2016 había más de 1,4 millones de personas sin servicio bibliotecario en sus municipios, ni fijo ni móvil. No existen indicios suficientes para analizar la evolución de los usos digitales de las bibliotecas públicas, debido a que los datos sobre visitas a los sitios web de las bibliotecas están incompletos. Lo mismo sucede con los nuevos usos, como el número de actividades organizadas y de asistentes a ellas. Sí podemos decir que, en el período analizado, el porcentaje de las colecciones de libros electrónicos en las plataformas eBiblio y eLiburutegia y de los préstamos realizados a través de ellas, aún supone un porcentaje insignificante respecto al total. Un análisis detallado de los datos por comunidades autónomas refleja un incremento de las desigualdades inter-territoriales en estos años, en función del grado de compromiso de las Administraciones correspondientes, que se manifiesta en todos los capítulos analizados. Con el fin de obtener una visión más completa de la evolución de las bibliotecas públicas y de los cambios producidos en ellas, es necesario actualizar el sistema de recolección de datos estadísticos de las bibliotecas públicas, ya sea mejorando su fiabilidad y consistencia, acortando los plazos de publicación, incorporando nuevos datos y optimizando su difusión y usabilidad.
Primary author: Arroyo-Vázquez, Natalia
Hernández-Sánchez, Hilario
Gómez-Hernández, José-Antonio
URI: http://hdl.handle.net/10201/90619
Document type: info:eu-repo/semantics/report
Number of pages / Extensions: 71
Rights: info:eu-repo/semantics/openAccess
Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International
Temporary material: 2010-2016
Geographic Materia: España
Sponsor: FESABID
Appears in Collections:Artículos

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