La reagrupación familiar de extranjeros en España: régimen aplicable y propuestas

Abstract

El recorrido por el proceso de reagrupación debe, en primer lugar, encontrarse cimentado en los fundamentos requeridos por nuestro ordenamiento: la Constitución Española y los Tratados Internacionales de los que España es parte, cobrando especial trascendencia el artículo 8º del Convenio de Roma y el Derecho comunitario. En segundo lugar, la Parte más extensa de este trabajo se ocupa de la reagrupación familiar en el régimen general de extranjería. Tras delimitar el ámbito de aplicación personal, ha sido preciso analizar la evolución de las correspondientes normas, las situaciones de los sujetos implicados en el derecho, el procedimiento y el supuesto excepcional, principalmente de arraigo, que podríamos denominar como reagrupación familiar de facto. En cuanto a los familiares reagrupables, beneficiarios del derecho, destacan las cuestiones relativas a la validez administrativa de los vínculos. Ha parecido oportuno dedicar la Parte Tercera al análisis del denominado “régimen de comunitarios” como modelo tendencial para la reagrupación familiar de extranjeros extracomunitarios. La Parte Cuarta y última, partiendo de la importancia de la reagrupación familiar como factor de integración de los extranjeros, recoge la situación jurídica de la familia reagrupada mediante un conjunto de mecanismos que garanticen su seguridad material.