Políticas públicas y vulnerabilidad social en destinos turísticos maduros.: El estudio de caso del consorcio de la Platja de Palma.

Abstract

En el ámbito de la investigación turística, encontramos pocos estudios sobre la vulnerabilidad o la exclusión social en las zonas turísticas maduras. Con la creación de un consorcio que aglutina diferentes administraciones públicas, la Platja de Palma está en un punto de inflexión en cuanto a planificación, a través de un plan de reconversión. Este plan constituye también un espejo o referencia para otros destinos maduros. El objetivo del artículo es incorporar la vulnerabilidad social en el centro del debate sobre el futuro de la Platja de Palma como destino turístico, porque la vulnerabilidad constituye una de las partes menos visibles de los destinos maduros. La metodología utilizada es la evaluación de las políticas públicas, a través del análisis documental de la propuesta de políticas públicas del Consorcio. Los resultados apuntan una incorporación por parte del Consorcio de estrategias para la mejora de las condiciones de vida de residentes y trabajadores, así como un plan de inclusión social. Esta incorporación se produce a nivel de propuesta de política pública con su presencia en el Plan de Acción Integral de la zona. Por otro lado, en el nivel de implementación de las políticas urbanísticas, se ha producido un conflicto con parte de los vecinos por las actuaciones de esponjamiento, comportando la suspensión de un plan de ordenación urbanística, el Plan de Reconversión Integral. Palabras clave: Vulnerabilidad social, destinos maduros, impactos sociales, evaluación de políticas públicas, Playa de Palma

ABSTRACT: In the tourism research field, one may find rather few studies on vulnerability or social exclusion in mature resorts. With the creation of a consortium that gathers different public administrations, Platja de Palma tourism planning is in a critical point, since it is about to afford a reconversion plan. Furthermore, this plan constitutes a reference plan for other mature resorts. The aim of this article is to incorporate social vulnerability to the centre of the debate and the agenda about Platja de Palma’s future, since vulnerability is one of the less visible aspects in resorts. Methodology used in the paper is policies assessment, through documentary analysis of consortium proposals. Results indicate that Platja de Palma Consortium incorporates proposals for the improvement of life conditions of both workers and residents, and a social inclusion plan. This incorporation is at the level of proposal with its contemplation in the Comprehensive Action Plan for the resort. On the other hand, in the implementation of urban planning, a conflict scenario with part of the neighbors has taken place, due to the proposal of overrun action. Finally, the urban restructuring plan Plan de Reconversión Integral has been suspended.