La conciencia fiscal y sus factores explicativos : un estudio empírico sobre la influencia de la participación ciudadana

Abstract

La conciencia fiscal se describe como la percepción individual de cada ciudadana o ciudadano, en cuanto a la ética fiscal y la moral tributaria de la sociedad en la que vive y que le lleva al voluntario cumplimiento de sus obligaciones fiscales. Pese a su importancia, son escasos los estudios sobre moral tributaria que focalizan su atención en España, y más aún, dado que es un concepto más restrictivo, los trabajos sobre conciencia fiscal. Del mismo modo, cuando se ha estudiado el papel que juega al respecto la participación ciudadana, las investigaciones se han limitado a analizar las diferencias dadas entre residir o no en una determinada región con un sistema de democracia directa o semidirecta. Este hecho ha supuesto i) dejar al margen la propia participación individual de la ciudadanía, dado que solo se ha considerado si existen oportunidades para participar activamente o no, pero no si los individuos finalmente participan, y ii) limitar el estudio a países o regiones donde está instaurado este tipo de democracia. Con el presente trabajo, sin embargo, se pretende dar un pequeño paso hacia adelante aportando evidencia empírica a este respecto, supliendo así el vacío existente en la literatura. El objetivo del mismo es contrastar la hipótesis de que los individuos que participan en el ámbito público muestran una mayor conciencia fiscal que el resto. Para ello, la participación ciudadana ha sido medida a través de tres tipos de participación de base personal directa: la asistencia a reuniones vecinales y comunales, la intervención en las sesiones públicas de los órganos de gobierno, y la participación en procesos de presupuestos participativos. Con este fin se ha desarrollado un cuestionario, el cual ha sido distribuido en un municipio español con cierta trayectoria participativa, obteniéndose finalmente una muestra formada por 530 observaciones. Los resultados obtenidos, tras la realización de una serie de modelos probit y de un modelo de ecuaciones estructurales, muestran cómo los individuos participativos manifiestan una mayor conciencia fiscal que el resto, y cómo el hecho de participar en distintos ámbitos públicos influye potencialmente, de una manera directa y positiva sobre la conciencia fiscal de los individuos. Tax awareness can be described as an individual citizen’s perception in relation to the fiscal ethics and tax morals of the society in which they live and which leads to voluntary compliance with tax obligations. Despite its importance, there are few studies on tax morality that focus on Spain, and even fewer on tax consciousness, because it is a more restricted concept. In the same way, when the role played in this respect by citizen participation has been studied, investigations have been limited to analysis of the differences that stem from living (or not) in a specific locality or area with a system of direct or semi-direct democracy. This has led firstly i) setting aside the individual participation of citizens which has only been considered if there are opportunities for active participation, but not if the individuals finally involved, and ii) limiting studies to countries or regions where this type of democracy is established. This thesis, intends to take a small step forward providing empirical evidence in this regard, thus supplementing the gap existing in literature. It aims to test the hypothesis that individuals who participate in the public sphere show greater tax consciousness than others. To this end, citizen participation has been measured through three types of direct personal involvement or participation: attendance at neighborhood and community meetings; intervention in the public sessions of governing bodies; and participation in processes of participatory budgets. To this end a questionnaire was developed, and distributed in a Spanish town with some experience of participatory processes experience, with a final sample size of 530 completed questionnaires. The results obtained after the processing the data through a series of probit models and a structural equations model, show how participatory individuals manifest greater tax awareness than the rest, and the fact that participating in different public spheres potentially influences, in a direct and positive way the tax awareness of individuals