La "Suiza de América": bases y traducciones discursivas en la implementación de la nueva agenda de derechos en Uruguay.

Abstract

Este trabajo analiza el cambio cultural que deviene de la reciente aprobación en la última década de un conjunto de derechos orientados a garantizar la ciudadanía plena de grupos tradicionalmente excluidos de ciertas dimensiones ciudadanas en Uruguay. Partiendo del supuesto teórico de que la intervención del Estado y la implementación de normativa per se, no tiene necesariamente una fuerza transformadora de las relaciones desiguales -ya sea en el plano identitario o distributivo- se propone aquí un análisis crítico de tales procesos. En este sentido, se interroga acerca de cuándo, de qué maneras, con respecto a qué dimensiones y sobre que fundamentos se construye ciudadanía, y más específicamente cuáles son las dimensiones discursivas que subyacen a las proceso de formulación de la política. Este ejercicio implica deconstruir el proceso político y esclarecer las relaciones de dominación -y los supuestos de civilidad- que la propia política impone, en el camino hacia la construcción de derechos y democracia.

This paper analyzes the cultural change that comes from the recent approval in the last decade a number of rights aimed at guaranteeing full citizenship for certain citizens traditionally excluded in Uruguay. Based on the theoretical assumption that state intervention and implementing regulations per se, does not necessarily have a transforming force of unequal relations -in the area of distribution or identity- it is proposes a critical analysis of such processes. In this sense, it is questioned, in what ways, regarding what dimensions and on what grounds citizenship is built, and more specifically what the discursive dimensions underlying the process of policy formulation are. This exercise involves deconstructing the political process and clarify the relationship of domination that the policy itself imposes, on the way to building rights and democracy.Key words: citizenship, new rights agenda, models of civic integration, civility, democracy, Uruguay