Medios de asistencia y ayuda a las víctimas del delito en el ordenamiento español : un nuevo enfoque de la victimología desde la perspectiva de la política social

Abstract

La presente tesis analiza los medios y sistemas construidos durante las últimas décadas para la protección y asistencia social de las víctimas de los delitos en España. Para ello, estudia la conceptualización de la víctima como sujeto social de derechos y de objeto de atención especializada, además de exponer la legislación y los instrumentos implementados desde la Política social para la prevención y el tratamiento de las consecuencias del delito. La documentación de la investigación se concentra principalmente en los ámbitos prioritarios de actuación: víctimas de los delitos violentos y sexuales, víctimas de la violencia doméstica, víctimas de los delitos contra la seguridad vial, víctimas del terrorismo, víctimas de discriminación en el ámbito laboral, y víctimas-testigo. Las aportaciones que ofrece esta tesis se encuentran orientadas a una doble dirección: en primer lugar, el análisis de los problemas victimológicos más prioritarios como consecuencia de determinados delitos en nuestra sociedad, y en segundo, la orientación de futuras pautas de actuación desde la Política social en dicha materia. Se trata de investigación con metodología descriptiva, un estudio documental consistente en la recogida, clasificación y exposición de la información obtenida de fuentes primarias y secundarias. Sus tres objetivos principales son: a) compilación y sistematización de la información existente en forma de estudio documental sobre las víctimas de delitos en España y los medios de ayuda y asistencia a las mismas; b) analizar de forma descriptiva la información, incluyendo una justificación de la finalidad y delimitación de la investigación, así como la definición del objeto de estudio y sus generalidades; y c) elaboración de propuestas de acción social basadas en el previo análisis documental y bibliográfico. Estas son las principales conclusiones: el delito es inherente a la sociedad y se trata de una interacción desafortunada entre delincuente y víctima. La Política social articula un sistema de protección estatal que surge con el fin de ocuparse de los problemas sociales inherentes al delito. Entre las respuestas estatales generales encontramos la prevención y los derechos procesales como la asistencia jurídica gratuita, el juicio rápido de delitos y la mediación. En España existen diversos mecanismos de asistencia y protección para víctimas específicas, por ejemplo en el ámbito doméstico diferenciamos entre: a) menores, donde se aplican formas de ayuda a la familia que impidan el sobre todo el desamparo; b) mujeres, donde se aplican las disposiciones de la Ley 1/2004 de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género; y c) ancianos, cuyas principales ayudas emanan para favorecer su autonomía e independencia, estipuladas en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. Para los delitos de terrorismo podemos nombrar la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Protección Integral a las Víctimas del Terrorismo, así como para las víctimas de los delitos de seguridad de tráfico, además de las alusiones al Código Penal, como el resto de las tipologías tratadas, estas víctimas carecen de una ley específica por lo que se ampara en el marco genérico de la Ley 35/1995. Para ciertos delitos sucedidos en el ámbito laboral encontramos entre otras disposiciones legislativas el amparo en la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y respecto a los testigos cuentan con la Ley Orgánica 19/1994, de 23 de diciembre, de protección a testigos y peritos en causas criminales.

ABSTRACT This thesis tries to analize the means and systems built in the last decades in order to protect and help crime victims in Spain. To do so, this thesis studies the victim conceptualization as a social subject with rights and as a target for specialized care, and also explains the legislation and instruments implemented by the Social Policy to prevent and treat the crime consecuences. The documentation of this investigation focuses on the following priority areas of action: victims of sexual and violents crimes, domestic violence victims, road safety victims, terrorism victims, discrimination in the workplace victims, and witnesses victims. The contributions of this thesis are guided in a double direction: first, the analysis of victimology priority problems as a result of particular felonies in our society, and second, to guide future action patterns from the Social Policy in this matter. This thesis is a descriptive research, a documental study to collect, classify, recovery and expose each results with primary and secundary information. Its three main objectives are: a) compilation and systematization of existing information in a descriptive study on victims of crime in Spain and systems and assitance in this matter, b) analyze with descriptive way the information, including a justification of the purpose and definition of research. In addition, this thesys defines the object of study and his generalities; and c) make some proposals to social action based on previous researches and literatura review. These are principals results: crime is inherent in the society and is an unfortunate interaction between ofender and victim. Social Policy provides a systems to statal protection to solve social problems of the crime. The statal solutions are: prevention and procesal rights as free legal assistance, fast judgments and penal mediation. In Spain there are differents systems to assitence and security of certain victims, for example in the home area: to childs, there are several laws to prevent homelessness; b) to women there is Law 1/2004 on 28th December; and c) To older people: the main helpers come to promote their autonomy and independence, (Law 39/2006 on 14th December, to the Promotion of Personal Autonomy and Care for people in situations of dependency). For terrorism Law 29/2011, on 22th September, Recognition and Integral Protection of Victims of Terrorism. For victims of crimes of traffic safety and allusions to the Penal Code, like the rest of typologies, these victims have no specific law so it relies on the generic framework of Law 35/1995. For crimes that occurred in the workplace are among the other legislation under the Law 42/1997, on November 14, Ordaining Inspectorate of Labour and Social Security. Witnesses have the Organic Law 19/1994 on 23 December, on the protection of witnesses and experts in criminal cases.