La nueva generación de leyes autonómicas de servicios sociales (2006-2011): análisis comparativo

Abstract

Este trabajo se refiere a la legislación de servicios sociales autonómicos y, por ello, se justifica en primer lugar la existencia de este ámbito, su composición y sus características principales. A continuación se realiza un análisis comparado de las diez leyes autonómicas de servicios sociales promulgadas durante el periodo 2006-2011, por considerar que éstas normas inician una nueva generación con aportaciones muy significativas, centradas en le reconocimiento y garantía de los derechos, tanto los relativos al acceso a los servicios y prestaciones, como los derechos y deberes que corresponden a los destinatarios. Se ponen de relieve los principales aspectos de las leyes, especialmente los principios de universalidad y de autonomía, así como los instrumentos técnicos (carteras/catálogos de servicios) y financieros (presupuestos ampliables y otras medidas) previstos para garantizar los derechos. El resultado pone de relieve que se trata de un proceso abierto y desigual y muestra un contenido amplio y complejo, que inicia el camino hacia el reconocimiento de derechos subjetivos a los servicios sociales, que la grave situación de crisis económica puede poner en peligro.

This work refers to the autonomous social services law and, therefore, is justified in the first place the existence of this area, its composition and its main features. The following is a comparative analysis of the ten social service regional legislation enacted during the period 2006-2011, considering that these standards begin a new generation with very significant contributions, he focused on recognition and guarantee of rights, both on access to services and benefits such as the rights and duties that correspond to the recipients. It highlights the main aspects of the laws, especially the principles of universality and autonomy as well as technical tools (portfolios/ service catalogs) and financial (expandable budgets and other measures) intended to guarantee rights. The result shows that this is an open and uneven and shows a broad and complex content, which begins the road to recognition of individual rights to social services, that the serious economic crisis may put in danger.