La protección de las situaciones de quiebra económica de particulares. Un desafio para los servicios sociales de España

Abstract

El excesivo endeudamiento de las familias españolas unido a la masiva destrucción de empleo delos últimos tres años –y todo ello dentro de un contexto de grave recesión económica– está dando lugar aun incremento exponencial de las situaciones de riesgo de exclusión social por motivos económicos que pueden derivar en la ruptura de la cohesión y la paz social. Estos nuevos procesos de exclusión de evidente etiología económica han puesto de manifiesto la desprotección jurídica de los ciudadanos frente al fenómeno del sobreendeudamiento en nuestro país, especialmente en lo relacionado con las deudas hipotecarias. Este artículo incorpora un breve repaso a los últimos datos de la crisis económica y su impacto en los ciudadanos para, posteriormente, detenerse en una breve descripción de algunos de los sistemas de protección del sobreendeudamiento en algunos países de la esfera de la OCDE con la finalidad de entrever cuál podría ser el sistema más idóneo en la realidad española y qué papel podría jugar el sistema público de servicios sociales en este contexto. Las situaciones de insolvencia económica son una de las causas evidentes de exclusión que ha de afrontarse de manera proactiva y no meramente paliativa. El artículo se extrae de la reflexión abierta que está realizando la Asociación Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales y que pretende llegar a ser una contribución más al reto que enfrentan los poderes públicos en España respecto a los problemas desobreendeudamiento para la próxima década: un nuevo reto para los Servicios Sociales.

Excessive borrowing by Spanish families linked to the massive job losses in the last three years,and all within a context of severe economic recession, is leading to an exponential increase in the risksituations of social exclusion for economic reasons. This can lead to the breakdown of social cohesion andharmony. These new processes of exclusion of obvious economic etiology have highlighted the lack of legalprotection of citizens against the phenomenon of distress in our country, especially in relation to the mortgagedebt. This article includes a brief review of the latest data from the economic crisis and its impact on citizens.It then analyses some of the over–indebtedness protection systems used by some countries in the OECD areain order to glimpse what might be the most suitable in the Spanish context and what role might play thepublic system of social services in this context. Economic insolvency situations are one of the obvious causesof exclusion to be addressed proactively, instead of just putting in place some remediation policy. The articleis extracted from an open debate being conducted by the State Association of Directors and Managers ofSocial Services; it aims to be a contribution to reach the challenge that are facing the authorities in Spainregarding the problems of indebtedness for the next decade: a new challenge for social service.