Éxitos y fracasos de la diplomacia del clima de la Unión Europea en la COP27 de Sharm el-Sheikh de 2022.

Abstract

La 27ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco sobre el Cambio climático, del Proto-colo de Kioto y del Acuerdo de París (COP 27) que se ha celebrado en Egipto, en la ciudad de Sharm El-Sheikh, en Noviembre de 2022, ha hecho necesario evaluar la capacidad de la Diplomacia del Clima de la Unión Europea para adaptarse a los nuevos retos que se han planteado en esta COP, marcada por las exigencias de los países que se agrupan bajo el título del Sur Global. En esta COP 27, se ha escenificado igualmente una división en las posiciones sostenidas por los países industrializados y por los que están liderados por China, porque el problema del cambio climático es ya una emergencia y una responsabilidad común que debe diferenciarse en función de las emisiones acumuladas a lo largo de los dos últimos siglos. Es necesario examinar los puntos de partida de la Unión Europea y de sus Estados miembros que defienden la dimensión global del Green Deal, el Pacto Verde necesario para conseguir la transición hacia una economía descarbonizada. También hay que analizar las posturas de los Estados Unidos y de China y la de los países en vías de desarrollo respecto a las grandes cuestiones a abordar, en la que ya ha sido llamada la Cumbre de África. Ante este nuevo escenario, es necesario ver cuáles son las posturas de la Unión Europea que pueden mantener su influencia y su credibilidad como potencia normativa en la lucha contra el cambio climático o que, por el contrario, pueden contribuir a su pérdida de influencia y liderazgo.

The 27th Conference of the Parties to the Framework Convention on Climate Change, the Kyoto Protocol and the Paris Agreement (COP 27) held in Egypt, in the city of Sharm El-Sheikh, in November 2022, has made it necessary to assess the capacity of the European Union's Climate Diplomacy to adapt to the new challenges that have arisen at this COP, marked by the demands of the countries grouped under the heading of the Global South. This COP 27 has also witnessed a division in the positions held by the industrialised countries and those led by China, because the problem of climate change is already an emergency and a common responsibility that must be differentiated according to the emissions accumulated over the last two centuries. It is necessary to examine the starting points of the European Union and its Member States that defend the global dimension of the Green Deal, needed to achieve the transition to a decarbonised economy. It is also necessary to analyse the positions of the United States, China and the developing countries on the major issues to be addressed at what has already been dubbed the Africa Summit. Faced with this new scenario, it is necessary to see which of the European Union's positions can maintain its influence and credibility as a normative power in the fight against climate change or, on the contrary, contribute to its loss of influence and leadership.