La transformación electrónica de la contratación pública. De la digitalización a la automatización

Abstract

En el presente trabajo se efectúa una propuesta para avanzar hacia la consecución de dinámicas de funcionamiento inteligentes y estratégicas del sector público en el ámbito de su actividad contractual. A tales efectos, se parte del estudio de las premisas de implementación de instrumentos de contratación pública electrónica, generación de información del mercado de la contratación pública en formato abierto, identificación de los principales sistemas de estructuración de información y de su reutilización mediante programas de big data. Base teórica sobre la que son objeto de análisis los elementos, requerimientos y condiciones jurídicas a tener en cuenta, especialmente desde una perspectiva española y europea, para que la utilización de la tecnología no se limite a una mera innovación instrumental. De este modo, desde el estudio efectuado se discutirán las posibilidades, la legalidad y la conveniencia de implementación de instrumentos jurídicos que permitan superar los procedimientos y modelos de contratación menos transparentes y, particularmente, apostar por un modelo más compacto, eficiente e íntegro de gestión de la contratación pública a partir de su transformación digital. Tal discusión tendrá una especial focalización en las posibilidades de automatización auxiliar en el funcionamiento de la contratación pública, los datos abiertos, la reutilización de la información del Sector Público y el uso de algoritmos; concluyéndose la posibilidad de la extensión de un funcionamiento análogo a la lógica que subyace en del sistema dinámico de adquisición a cualquier procedimiento de licitación con una recurrencia parametrizable y con independencia del nivel de frecuencia de su repetición.