Los datos de investigación : del Data Sharing a su reutilización en la ciencia

Abstract

El capítulo tiene por objeto el análisis de la problemática asociada a los datos de investigación en el marco de la modificación de la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, operada por el Real Decreto-ley 24/2021, de 2 de noviembre, de transposición de directivas de la Unión Europea en las materias de datos abiertos y reutilización de la información del sector público. La importancia de este reciente trabajo radica en la inexistencia de publicaciones previas al respecto, lo que ha obligado a realizar una construcción jurídica en torno a una regulación breve, acometiendo su encaje en el ordenamiento jurídico, razón por la que el mismo constituye un claro avance en un campo científico poco estructurado y con una proyección científica hasta entonces inédita. La Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación ya apostaba por la difusión universal del conocimiento mediante un claro posicionamiento a favor de las políticas de acceso abierto a la información científica. Así, en su art. 37 exigía una medida transformadora: la previsión sobre publicación en acceso abierto, de manera que todos los investigadores cuya actividad había sido financiada mayoritariamente con fondos de los Presupuestos Generales del Estado, estaban obligados a publicar en acceso abierto- en repositorios- una versión electrónica de los contenidos aceptados para su difusión en publicaciones de investigación tan pronto como resultara posible (en un plazo nunca superior a doce meses). Esta obligación impuesta a los investigadores españoles, supuso un cambio radical en la gestión del conocimiento generado en nuestras Universidades y centros de investigación. La ciencia abierta implica no sólo compartir éstos sino también aquellos que les dan soporte. Por ello, su intercambio entre las distintas comunidades lleva aparejado el fomento de la inteligencia artificial y el internet de las cosas. La razón que justifica compartir los datos desde el punto de vista institucional es la misma por la cual se exige compartir los trabajos de investigación. Los datos que provienen de proyectos financiados con dinero público, también son resultado de la investigación y, por tanto, al igual que los artículos publicados, deben hacerse públicos. El data sharing permitirá obtener un mayor rendimiento del dinero invertido en ciencia. El valor de los bancos de datos como la vía óptima para compartirlos se puede atribuir en la actualidad a los organismos financiadores de la investigación y las editoriales científicas ya que han venido estableciendo políticas de fomento de uso. La política de fomento de datos abiertos de investigación que se sustenta en el acceso abierto debe implicar no solo a las publicaciones científicas sino también a los datos de investigación cuyo potencial debe ser aprovechado por el bien de la ciencia y de la sociedad en general. El objetivo principal de este trabajo es profundizar en la conceptualización y régimen jurídico de los datos de investigación. Para ello, partiendo de un análisis jurídico, se analizan los primeros intentos hacia la reutilización de la información científica -a través de la creación de repositorios y la exigencia de acceso abierto a los datos de investigación- hasta llegar a la situación actual que implica un salto cualitativo: el paso del acceso abierto de las publicaciones científicas al acceso abierto de los datos de investigación. Tras ello se realiza un análisis exhaustivo sobre los datos de investigación generados por la comunidad científica constatando el hecho de que la distinción entre información del sector público y datos de investigación financiados con fondos públicos, no es clara. Estamos ante un trabajo en el que se continúa la línea relativa al estudio de las TICs en el sector público y que supone un progreso en la organización de un campo científico poco estructurado.