Una “burguesía revolucionaria” poco revolucionaria en cuestiones de Hacienda(1808-1874)

Abstract

El artículo se centra en la transición de la Hacienda absolutista a la Hacienda liberal, analizando el gasto del Estado, la ges-tión de la deuda y las reformas tributarias. Primero, los gastos permanentes aumentaron porque el Ejército se profesionalizó y porque el Estado liberal asumió nuevas funciones (justicia, orden público, educación y obras públicas) y tuvo que pagar altas cargas de la deuda y las subvenciones al clero. Segun-do, durante la revolución liberal la Hacienda española estuvo en bancarrota, por la caída de la recaudación y el aumento de los gastos en guerra, que generaron amplios déficits presu-puestarios, que crearon una profunda crisis de la deuda Para financiarlos, hubo que recurrir a costosos empréstitos. Terce-ro, la irresponsabilidad fiscal y los impagos surgieron por la resistencia de las elites absolutistas y liberales a las reformas tributarias. Para compensar la financiación de banqueros y tenedores de la deuda, la Hacienda tuvo que pagar altos in-tereses y realizar una legislación favorable a los acreedores. Estas necesidades de la Hacienda determinaron las medidas de la revolución liberal y crearon las bases del fracaso de la re-volución industrial y de la inestabilidad social y política de la España del siglo XIX. En las conclusiones, se explica cómo las élites gobernantes recurrieron a la creación de un Estado de la deuda, desplazando la carga tributaria hacía los campesinos y consumidores y percibiendo los intereses de la deuda, desde el arreglo de Bravo Murillo. En la España liberal siguió habien-do una transferencia de renta, a través de los impuestos y la deuda, de los pecheros a los propietarios.

The article focuses on the transition from the absolutist Treasury to the liberal Treasury, analysing central state spending, debt management and tax reforms. First, permanent expenditures increased because the army became professionalized and because the liberal state assumed new functions (law and order, education and public works) and had to pay high debt burdens and subsidies to the clergy. Second, during the liberal revolution, the Spanish Treasury was bankrupt, due to the fall in revenues and the increase in war expenses, which generated large budget deficits, which created a deep debt crisis. To finance them, the Treasury had to resort to expensive loans lend by big lenders and financiers. Third, fiscal irresponsibility and defaults arose from the resistance of absolutist and liberal elites to tax reforms and tax compliance after the tax reform of 1845. To compensate for the financing of bankers and debtholders, the Treasury had to pay high interest rates and pass legislation favourable to creditors. These financing needs of the Treasury determined the measures of the liberal revolution and created the bases of the failure of the industrial revolution and the social unrest and political instability of nineteenth-century Spain. In the conclusions, it is explained how the ruling elites resorted to the creation of the Debt State, displacing the tax burden towards peasants and consumers and perceiving the budget debt interests, as off the debt arrangement of Bravo Murillo. In liberal Spain, there continued to be a transfer of income, through taxes and debt, from the taxpayers to the owners.