Las cuestiones prejudiciales planteadas por órganos judiciales españoles en materia laboral

Abstract

He pretendido, a través de este estudio, destacar la importancia que en el ámbito del Derecho del Trabajo español tuvo la incorporación de nuestro país a la Unión Europea en enero de 1986; importancia que destacamos a través del análisis detallado de cada una de las cuestiones prejudiciales planteadas por los diferentes órganos judiciales internos, desde la primera de ellas, coincidente temporalmente con el año de su incorporación al proyecto europeo, hasta la última tratada, de hace apenas unos meses. Se trata de un trabajo realizado por alguien que ejerce su actividad profesional en los juzgados y tribunales, y que es consciente de que las mayores transformaciones en nuestro sistema de relaciones laborales en los últimos 35 años han venido motivadas por resoluciones del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y, principalmente, como consecuencia del planteamiento de cuestiones prejudiciales, a través del procedimiento al que se ha calificado como “joya de la corona” que ha dado sentido al Derecho de la Unión Europea. Sin embargo, el trabajo no se limita al análisis de las resoluciones del Tribunal comunitario sino que su estudio ha pretendido ser más ambicioso; así, hemos partido del propio auto de planteamiento de la cuestión -(con la disección de la problemática fáctica y jurídica del litigio en cuestión, confrontando la norma nacional y la comunitaria)- y repasado las conclusiones de la Abogacía General, atendiendo a las apreciaciones efectuadas, en algunos casos, por los distintos Estados Miembros y a la Sentencia o Auto del TJUE dando respuesta al planteamiento de la cuestión, hemos anudado la posterior recepción por el órgano remitente, a través de la resolución del litigio, finalizando con la acogida del pronunciamiento del Tribunal de Luxemburgo por parte de los restantes órganos judiciales, con una valoración conjunta de cada una de las cuestiones prejudiciales. Para que el estudio respondiese, efectivamente, al objetivo planteado, hemos optado por estructurarlo en diferentes apartados. En el primero de ellos, de carácter GENERAL e índole procesal, nos hemos acercado al Tribunal de Justicia de la Unión Europea desde su constitución, todavía las armas calientes de las terribles contiendas europeas del siglo XX, para abordar seguidamente su composición orgánica y competencias y, por supuesto, la “cuestión prejudicial”, con delimitación de su ámbito, condiciones de utilización del planteamiento, evolución, notas informativas y recomendaciones. Desde un ámbito sustantivo, el trabajo ha pretendido diseccionar las diferentes temáticas y estructurar, en un índice adecuado, los principales asuntos resueltos por Auto o Sentencia del TJUE, en contestación a las numerosas cuestiones prejudiciales formuladas por los distintos órganos judiciales españoles, especificando, en cada uno de ellos, la delimitación normativa y los objetivos generales y medidas a adoptar incluida una breve valoración conjunta. Los apartados considerados reconocen las grandes temáticas: no discriminación, tiempo de trabajo, modalidades contractuales, vicisitudes empresariales, extinción contractual, seguridad y salud laboral, añadiendo aspectos procesales y otras cuestiones de cuestiones de interés. La parte ESPECIAL integra el análisis de las distintas cuestiones prejudiciales planteadas, englobándolas en las ocho materias anteriormente citadas. Acudimos al auto de planteamiento, como germen de cada una de las cuestiones, sintetizando el problema suscitado, la normativa de aplicación y los criterios jurisprudenciales coetáneos; abordamos, por su relevancia, el criterio de Abogadas y Abogados Generales y, finalmente, la resolución del TJUE, efectuando un “viaje de vuelta” a nuestro país para comprobar la repercusión que el caso concreto resuelto en Luxemburgo ha tenido, no solo en la Sentencia del órgano judicial español, sino en la propia evolución del derecho plasmada tanto en las sentencias que, ajenas al conflicto concreto que suscitó la cuestión prejudicial, se hacen eco de la doctrina del TJUE, como en los trabajos de la Doctrina académica. El trabajo se cierra con una “síntesis panorámica” y “apunte conclusivo”, a modo de reflexión recopilatoria, a la que sigue la referencia de bibliografía utilizada y anexos que contienen las sentencias y autos estudiados, clasificados cronológicamente, por materias y por disposiciones analizadas, lo que permite al lector una rápida visualización y localización temática.

I have intended, through this study, to highlight the importance that, in the field of Spanish Labor Law, the incorporation of our country into the European Union in January 1986 had; importance that we emphasize through the detailed analysis of each of the preliminary issues raised by the different internal judicial bodies, from the first one, which coincides temporarily with the year of its incorporation into the European project, until the last one, dealt with just a few months ago. This work is carried out by someone who practises his professional activity in the courts and tribunals, and who is aware that the greatest transformations in our labor relations system in the last 35 years have been motivated by resolutions of the Court of Justice of the European Union and, mainly, as a consequence of the presentation of preliminary questions, through the procedure that has been described as a “crowning jewel” that has given meaning to European Union law. However, the work is not limited to the analysis of the decisions of the Community Court but rather its study has tried to be more ambitious; Thus, we have started from the judicial decree that raises the issue - (with the dissection of the factual and legal problems of the litigation in question, confronting the national and community regulations) - and having reviewed the conclusions of the General Advocacy, taking into account the assessments made, in some cases, by the different Member States and the Judgment or Order of the CJEU responding to the raising of the question, we have tied the subsequent reception by the referring body, to through the resolution of the dispute, ending with the acceptance of the ruling of the Luxembourg Court by the other judicial bodies, with a joint assessment of each of the preliminary rulings. In order for the study to respond effectively to the stated objective, we have chosen to structure it in different sections. In the first of them, in a GENERAL way and procedural nature, we have approached the Court of Justice of the European Union since its constitution, being still hot the weapons of the terrible European battles of the 20th century, to then address its organic composition and competences and, of course, the “question for a preliminary ruling”, with a delimitation of its scope, conditions of use of the approach, evolution, informative notes and recommendations. From a substantive scope, the work has tried to dissect the different themes and structure, in an appropriate index, the main issues resolved by Order or Sentence of the CJEU, in response to the numerous preliminary rulings formulated by the different Spanish judicial bodies, specifying, in each of them, the normative delimitation and the general objectives and measures to be adopted, including a brief joint assessment. The sections considered recognize the main themes: non-discrimination, working time, contractual modalities, business vicissitudes, contract termination, occupational health and safety, adding procedural aspects and other questions of interest. The SPECIAL part integrates the analysis of the different preliminary questions referred, encompassing them in the eight matters mentioned above. We turn to the proposal judicial decree, as the germ of each one of the questions, synthesizing the problem raised, the applicable regulations and the contemporary jurisprudential criteria; We address, due to their relevance, the criterion of General Lawyers and, finally, the resolution of the CJEU, making a "return trip" to our country to verify the impact that the specific case resolved in Luxembourg has had, not only in the Sentence of the Spanish judicial body, but in the evolution of the law itself embodied both in the judgments that, unrelated to the specific conflict that raised the preliminary ruling, echo the doctrine of the CJEU, as in the works of the academic Doctrine. The work closes with a "panoramic synthesis" and "conclusive note", as a compilation reflection, which is followed by the bibliography reference used and annexes that contain the judgments and judicial decrees studied, classified chronologically, by subjects and by provisions analyzed. , which allows the reader a quick visualization and thematic location.