Los procesos de selección de líder en los partidos del sistema político español : evolución, democratización y primarias (1974-2018)

Abstract

Esta investigación tiene como objetivo el estudio profundo de los procesos de selección de líder en los partidos del sistema político español durante el periodo comprendido entre 1974 y 2018. Se analiza información de un total de ochenta y cuatro procesos de selección de líder de UCD, PSOE, AP-PP, PCE-IU, CDS, UPyD, Ciudadanos, CDC-PDeCAT y Podemos, y de veintisiete líderes de estos partidos. También es propósito de esta investigación, relacionar de una forma causal, y bajo una perspectiva de la competencia interpartidista, los tipos de procesos de selección de líder con factores como la ideología y otros clivajes relevantes como el de partidos nuevos frente a partidos viejos. Para ello se desarrolla un modelo teórico de alcance universal para explicar el comportamiento de los partidos políticos en función de veinticuatro variables agrupadas en tres niveles: sistema político, sistema de partidos y sistema intrapartidista.

La investigación responde a varias preguntas en función de tres dimensiones. Una primera dimensión descriptiva: ¿cómo son los procesos de selección de líder en los partidos políticos españoles?, ¿cómo son los liderazgos resultantes de estos procesos?; una segunda dimensión evaluativa: ¿se han democratizado los procesos de selección de líder en España en el periodo 1974-2018?; y una tercera dimensión explicativa: ¿qué factores han provocado cambios en los modelos de selección de líder en los partidos políticos españoles? La investigación realiza una triangulación metodológica. Se vale del enfoque histórico-empírico, como método de aproximación a los casos cruciales, complementado la información recabada con entrevistas a observadores privilegiados, por un lado, y, por otro, se realiza una comparación intranacional y diacrónica para el conjunto de los casos estudiados. Además, se presentan indicadores para la medición de la inclusividad del selectorado, la competitividad electoral y la integridad electoral intrapartidistas.

Entre las conclusiones, resaltan algunos aspectos. En primer lugar, el concepto de crisis de competitividad interpartidista muestra con éxito su utilidad analítica y explicativa. A nivel descriptivo, se identifica el congreso o la asamblea de delegados como el modelo de selección de líder más común, aunque crecen los casos de procesos de primarias en el periodo más reciente. Se pone de relieve que el 75% de estos procesos se han celebrado con un único candidato, mientras que solo en un 8,4% de los casos totales han optado al liderazgo tres o más candidatos. Las primarias, han favorecido más la competencia entre candidatos pero no muestran tener un mayor impacto en la competitividad reflejada en los resultados de la votación. Otro aspecto importante reflejado en la investigación es la desigualdad de género extrema en el acceso al liderazgo de los partidos. A nivel evaluativo, la comparación diacrónica de los casos evidencia que los partidos españoles seleccionan a sus líderes mediante métodos más inclusivos que cuatro décadas atrás, habiéndose producido la transformación de los procesos se ha producido en un periodo excepcionalmente breve, entre 2014 y 2018. En cuanto a los hallazgos de carácter explicativo, todos los datos apuntan a la misma evidencia: los partidos españoles adoptan las primarias cuando se encuentran en una situación de crisis competitiva respecto al resto de partidos, tomando como referencia su situación inmediatamente anterior. La superposición ideológica entre parejas y grupos de partidos se revela como un factor clave para explicar las crisis de competitividad de los dos grandes partidos españoles a la hora de decidirse por democratizar sus procesos de selección. Además, los partidos españoles demuestran ser un magnífico ejemplo de los efectos de contagio respecto a la introducción de las primarias.

The aim of this research is the in-depth study of the leader selection processes in the parties of the Spanish political system during the period between 1974 and 2018. Information from a total of eighty-four leader selection processes, belonging to UCD, PSOE, AP-PP, PCE-IU, CDS, UPyD, Ciudadanos, CDC-PDeCAT and Podemos, is analyzed, and twenty-seven leaders of these parties. The purpose of this research is also to relate in a causal way, and from a perspective of inter-party competition, the types of leader selection processes with factors such as ideology and other relevant cleavages such as that of new parties versus old parties. To do this, a universal theoretical model is developed to explain the behavior of political parties based on twenty-four variables grouped into three levels: political system, party system and intra-party system.

The research answers several questions based on three dimensions. A first descriptive dimension: how are the leader selection processes in Spanish political parties? How are the leaderships resulting from these processes?; a second evaluative dimension: have the leader selection processes in Spain been democratized in the period 1974-2018?; and a third explanatory dimension: what factors have caused changes in the leader selection models in Spanish political parties? The research carries out a methodological triangulation. It uses the historical-empirical perspective, as a method of approaching to the crucial cases, complementing the information collected with interviews with privileged observers, on the one hand, and, on the other, an intra-national and diachronic comparison is made for all the cases studied. In addition, indicators are presented to measure the inclusiveness of the selectorate, electoral competitiveness, and intra-party electoral integrity.

Among the conclusions, some aspects stand out. First, the concept of inter-party competitiveness crisis successfully shows its analytical and explanatory utility. At a descriptive level, the congress or assembly of delegates is identified as the most common leader selection model, although cases of primary processes have grown in the most recent period. It is highlighted that 75% of these processes have been held with a single candidate, while only in 8.4% of the total cases have three or more candidates opted for leadership. The primaries have favored more competition between candidates but do not show to have a greater impact on competitiveness reflected in the results of the vote. Another important aspect reflected in the research is extreme gender inequality in access to party leadership. At the evaluative level, the diachronic comparison of the cases shows that the Spanish parties select their leaders through more inclusive methods than four decades ago, the transformation of the processes having occurred in an exceptionally short period, between 2014 and 2018. In Regarding the explanatory findings, all the data point to the same evidence: Spanish parties adopt the primaries when they are in a situation of competitive crisis with respect to the rest of the parties, taking their immediately previous situation as a reference. The ideological overlap between couples and party groups is revealed as a key factor in explaining the competitiveness crises of the two major Spanish parties when deciding to democratize their selection processes. Furthermore, the Spanish parties prove to be a magnificent example of the contagion effects with respect to the introduction of the primaries.