Browsing by Subject "Administración municipal"
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- PublicationOpen AccessAnálisis y evaluación de las webs municipales de la provincia de Albacete.(2013-12-03) Pagán Martínez, Marta; Rodríguez Muñoz, José Vicente; Departamento de Comunicación y DocumentaciónSe pretende mostrar tanto el nivel de inserción y consolidación de la e-Administración como el estado actual de los servicios ofrecidos por los ayuntamientos de la provincia de Albacete a través de sus sedes Web oficiales. Para ello, en primer lugar, se ha definido una serie de servicios básicos que las entidades locales deberían ofrecer a sus ciudadanos a través de Internet y posteriormente se ha llevado a cabo la evaluación de dichos servicios, siguiendo las directrices establecidas en el Plan de Acción de la e-Europe 2005 y en el Plan de Actuación i2010. PALABRAS CLAVE: Administración electrónica; Albacete; Ayuntamientos; Corporaciones Locales; e-Administración; Evaluación comparativa; Sedes Web; Sociedad de la Información. OBJETIVOS: 1. Conocer el nivel de inserción y consolidación de la e-Administración en los ayuntamientos de la Provincia de Albacete. 2. Comprobar el nivel de inserción de las TIC como herramienta para desarrollar un nuevo Sistema de Información en la Administración local más eficiente. 3. Especificar las etapas de maduración y niveles o grados de sofisticación de los servicios en línea que ofrecen los ayuntamientos. 4. Conocer la accesibilidad Web y los procesos de comunicación de los distintos Ayuntamientos a través de sus páginas Web. 5. Conocer cuáles son las dificultades que se les presentan a los usuarios y qué demandan. 6. Conocer el nivel de uso de la Administración Electrónica por parte del ciudadano, para lograr una e-Administración orientada al usuario. 7. Detallar una lista de Servicios Públicos Electrónicos (e-Administración) que deberían ofrecer los Ayuntamientos a través de sus sedes Web. 8. Examinar cuáles son los ayuntamientos que poseen sede Web oficial; cuáles son los que tienen dominio Web propio y qué tipo de dominio poseen en Internet. METODOLOGÍA: La tesis doctoral se ha llevado a cabo mediante las siguientes seis fases: I. Recopilación bibliográfica sobre el tema objeto de investigación; II. Determinación del universo a evaluar; III. Estudio y Selección de los indicadores de evaluación; IV. Análisis y Evaluación de las sedes Web seleccionadas; V. Proceso de recogida de datos; VI. Análisis de los Resultados; CONCLUSIONES: 1. El número de webs que cumple con alguna norma de accesibilidad WAI es bastante reducido, pues solo 6,3% de las sedes webs municipales evaluadas. Ninguna de estas webs alcanza el máximo nivel de accesibilidad (AAA) y las que lo hacen ha sido únicamente en el nivel (A) o nivel (AA). 2. Información sobre aspectos formales: El 98,5% incluyen recursos multimedia; el 96,9% presenta la autoría de la Web y 15,7% incluyen, en su página de inicio, la fecha de actualización de la Web. 3. Funcionalidad de la Web: Solo el 9,4% contiene versiones en inglés (únicamente). En el 100,0%, se puede volver a la Página de Inicio desde cualquier página. El 92,0% de los portales Web incorpora un buscador interno y el 64,1% incluyen además un menú “migas de pan”, lo que facilita enormemente la navegación a través de la Web y con ello la usabilidad. 4. Información sobre el Ayuntamiento: La información sobre los órganos de gobierno ha alcanzado unos niveles más o menos satisfactorios (86,0% de los portales Web evaluados). Solo el 11,0% de las webs incorporan el Plan de Ordenación Urbana. El 40,0% incluye Actas de los Plenos municipales y el 42,2% incorpora las Ordenanzas Municipales. Solo el 9,4% ofrecen información sobre los presupuestos municipales. 5. Información para los ciudadanos: El 96,9% ofrecía un servicio de noticias municipales y el 90,7% disponían de Agenda de actividades municipales. 6. Información Turística y de Ocio: El 96,0%, presenta información sobre “fiestas y tradiciones”. 7. Información sobre las Empresas: Un 62,5%, ofrece información sobre el polígono industrial de la localidad. El 31,3% de las webs tiene un directorio empresarial y/o comercial. Sólo un 26,6% incluye información sobre las ferias que se realizan en la localidad. 8. Mecanismos o servicios de participación ciudadana: El 98,5% de las webs permiten pedir cita previa al Alcalde de la localidad y el 84,4% dispone de mecanismos de participación ciudadana. 9. Gestiones on-line: La e-Administración, en los ayuntamientos analizados, se halla en un estado incipiente de desarrollo, sobre todo en cuanto a la cantidad de servicios ofertados. Los niveles de madurez de la Administración Electrónica son básicos. Sus servicios se encuentran en un estado de madurez inicial. ABSTRACT TITLE OF THESIS: Analysis and Evaluation of Municipal Websites of the Province of Albacete We intend to show, in one hand, the level of integration and consolidation of e-Government and in the other, the current state of the services offered by the municipalities of the province of Albacete through their official web sites. First of all, there have defined a series of basic services that local authorities should offer to their citizens by the internet and after that the evaluation of these services has been done, in accordance with the guidelines set forth in the Plan of Action of the e Europe 2005 and in the Action Plan i2010. KEYWORDS: Albacete; Benchmarking; Councils; e-Administration; Electronic Administration; Information Society; Local Government; Web Sites. OBJECTIVES: 1. Knowing the level of integration and consolidation of e-government in the municipalities of the province of Albacete. 2. Check the level of integration of ICT as a tool to develop a new information system in local government more efficient. 3. Specify stages of maturation and levels or degrees of sophistication of online services offered by municipalities. 4. Knowing web accessibility and communication processes of the various Councils through their websites. 5. Identify the challenges they present to users and what they claim. 6. Knowing the level of use of e-Government by citizens, to achieve e-government user-oriented. 7. Itemize a list of Electronic Public Services (e-government) that should provide the municipalities through their Websites. 8. Examine what are the municipalities that have official Website, which ones have your own Web domain and possess what kind of Internet domain. METHODOLOGY: The thesis has been carried out through the following six phases: I. Compilation bibliographic on the subject under investigation; II. Determination of the universe to be evaluated; III. Study Selection and evaluation indicators; IV. Analysis and Evaluation of selected Web sites; V. Data collection process; VI. Analysis of Results; CONCLUSIONS: 10. The number of sites that meet any WAI accessibility standard is quite low, as only 6,3% of municipal web sites evaluated. None of these sites achieved the highest level of accessibility (AAA) and those that do have been only in the level (A) or level (AA). 11. Information on formal aspects: The 98.5% includes multimedia resources include 96.9 % of web authoring and 15.7 % included in your home page, the update of the website. 12. Web Functionality: Only 9.4% includes English (only). In the 100.0%, you can return to the Home Page from any page. The 92.0% of web portals and incorporates an internal search for 64.1% also include a menu "bread crumbs ", which greatly facilitates navigation through the web and thus usability. 13. City Information: Information on the governing bodies has reached levels more or less satisfactory (86.0 % of the evaluated Web portals). Only 11.0% of the sites incorporate the Urban Plan. The 40.0 % includes Plenary Proceedings of 42.2% municipal and incorporates the bylaws. Only 9.4% provide information on municipal budgets. 14. Information for citizens: The 96.9% offered a local news service and 90.7% saw municipal activities Agenda. 15. Tourist and Leisure: The 96.0%, presents information about "holidays and traditions". 16. Information on Business: A 62.5% provides information on the industrial area of the town. The 31.3% of the websites have a business directory and / or commercial. Only 26.6% includes information about the fairs held in the town. 17. Mechanisms or participation services: A 98.5% of the websites allow make an appointment to the Mayor of the town and 84.4% has mechanisms for citizen participation. 18. Formalities on- line: The e-Government in the municipalities analyzed, is in a nascent stage of development, especially in terms of the number of services offered. The maturity levels are basic e-Government. Their services are in a state of early maturity.
- PublicationOpen AccessCiclos políticos presupestarios y gasto público municipal(2015-02-23) Vicente Oliva, Cristina; Benito López, Bernardino; Bastida Albaladejo, Francisco José; Facultad de Economía y EmpresaSegún las teorías de Ciclos Políticos Presupuestarios (CPP), los gobernantes aumentan el gasto y mantienen o reducen los impuestos antes de las elecciones tratando así de mejorar sus posibilidades de permanecer en el poder. El propósito de este estudio es analizar no solo la existencia de los CPP en los municipios españoles, sino también investigar si el contexto en el que los gobiernos locales españoles toman sus decisiones condiciona sus incentivos y su capacidad para manipular los instrumentos de política fiscal con propósitos electorales. Los modelos definidos son estimados mediante el método generalizado de los momentos (GMM), desarrollado por Arellano y Bond (1991). Esta metodología utiliza como instrumentos las mismas variables originales pero retardadas dos o más periodos y asume la ausencia de correlación serial de segundo orden en los residuos en primeras diferencias. En primer lugar, analizamos la influencia de la proximidad de la cita electoral sobre la evolución de los gastos de capital, los gastos corrientes y los impuestos municipales. Para ello, utilizamos los datos correspondientes a los 45 ayuntamientos de la Región de Murcia para el periodo 1989-2008. Los resultados obtenidos revelan la existencia de CPP en los gastos de capital y en los impuestos, sin mostrar un comportamiento cíclico en la evolución de los gastos corrientes. También hemos comprobado que la ideología del alcalde y su fortaleza política influyen en los CPP. Sin embargo, encontramos que la magnitud de los CPP no depende de si el alcalde se presenta o no a la reelección. En segundo lugar, analizamos el efecto del calendario electoral sobre el gasto cultural municipal utilizando una muestra formada por los datos correspondientes a los ayuntamientos de la Región de Murcia para el periodo 1995-2008. Las estimaciones indican que los gobiernos municipales se comportan de forma oportunista aumentando el gasto en cultura en los años electorales con el objetivo de mejorar sus posibilidades de permanecer en el poder. Los resultados también revelan que los ciclos electorales generados por los alcaldes son de mayor magnitud cuando esperan que las elecciones sean reñidas. Asimismo, los resultados indican que el ciclo electoral es mayor en aquellos municipios gobernados por alcaldes de izquierda. En tercer lugar, analizamos el efecto de la transparencia financiera municipal sobre la magnitud de los CPP utilizando una muestra compuesta por los municipios españoles de mayor tamaño para el periodo 1999-2009. Los resultados indican que la aparición del ciclo electoral en el gasto total depende de la transparencia financiera municipal. En concreto, las estimaciones revelan que en los municipios con menores niveles de transparencia, el gasto total aumenta en el año de las elecciones, mientras que no encontramos ciclos electorales en los municipios con mayores niveles de transparencia. Por último, examinamos cómo la entrada en vigor de la "Ley de Estabilidad Presupuestaria” ha afectado a los CPP a nivel municipal. La muestra utilizada está formada por los municipios más grandes de España para el periodo 1994-2009. Nuestros resultados muestran que la Ley de Estabilidad Presupuestaria no ha reducido el CPP en el déficit presupuestario. Sin embargo, nuestros resultados indican que la forma de generar este CPP ha cambiado desde que la "Ley de Estabilidad Presupuestaria" entró en vigor en 2003. Desde ese momento, los años anteriores a las elecciones se han caracterizado por una gran reducción del déficit presupuestario, principalmente a causa los importantes incrementos en los ingresos propios y a un ligero aumento de gasto de capital. SUMMARY The term Political Budget Cycles (PBC) refers to government spending increases, deficit increases or tax cuts before elections carried out by incumbents who desire to remain in office. The purpose of this study is to analyze not only the existence of the PBC in the Spanish municipalities, but also investigate whether the context in which Spanish local governments make decisions determines their incentives and ability to manipulate the instruments of fiscal policy for electoral purposes. The estimation method is Generalized Method of Moments (GMM), developed by Arellano and Bond (1991). This methodology uses all the right-hand side variables lagged twice or more as instruments. This methodology assumes that there is no second-order serial correlation in the errors in first differences. Firstly, we analyse the impact of the electoral schedule on municipal governments’ financial activities. We use a long time serie (1989-2008) of the 45 municipalities of the Region of Murcia (Spain). Our results show the existence of PBC in capital spending and taxes. We also prove that the mayor’s political orientation and political strength impact PBC. The mayor’s decision of running for re-election does not affect the magnitude of the cycle. Secondly, we investigate the effect of electoral timing on municipal public cultural spending using a panel sample of all municipalities from the Spanish Region of Murcia for 1995–2008. We find that mayors behave opportunistically and manipulate this budget item on the election year to influence voters. Additionally, our results show that mayors generate larger cycles when they expect closer elections. Furthermore, our findings indicate that the electoral cycle is larger under leftwing governments than under right-wing ones. Thirdly, we analyze the effect of municipal financial transparency on the magnitude of PBC using a panel of the Spanish largest municipalities for 1999-2009. Our results indicate that the occurrence of the electoral cycle in total spending depends on the financial transparency of the municipality. Specifically, the results indicate that total spending increases in election years in low-transparent municipalities, while we do not report cycles in municipalities with higher levels of transparency. Finally, we investigate whether the Spanish “Budgetary Stability Law” has affected LG electoral cycles. We use a panel sample of the Spanish largest municipalities for 1994–2009. Our results indicate that the “Budgetary Stability Law” has not mitigated PBC in budget deficit. Nevertheless, our findings indicate that the way to generate this cycle has changed since the “Budgetary Stability Law” took effect in 2003. Since 2003, pre-electoral years have been characterized by large decreases in budget deficit, mainly because of sharp own revenues increases and slight capital spending increases.
- PublicationOpen AccessLa Real Audiencia de Canarias y el Gobierno Municipal: establecimiento de los alcaldes de barrio (1769-1803). (Notas sobre lo administración borbónica)(Murcia: Universidad, Secretariado de Publicaciones, 1983) Guillamón Álvarez, Francisco Javier
- PublicationOpen AccessReimplantación de los ayuntamientos constitucionales albaceteños durante la regencia de María Cristina de Borbón(Murcia: Universidad, Secretariado de Publicaciones, 1985) Guerra Martínez, Ana María