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Administración electrónica : de la evidencia de la gestión de documentos a la documentación de la gestión de procesos institucionales locales
(2015-07-15) García González, María; Chaín Navarro, Celia; Facultad de Comunicación y Documentación
Se propone el desarrollo de una metodología de trabajo para traducir procesos reales de la Administración Local a procesos lógicos para la Administración Electrónica. Llevar a cabo este cometido supone en primer lugar el diseño y aplicación de un «modelo de descripción» que permite obtener una estructura conceptual de todas las posibles funciones y componentes que podrían intervenir en la gestión de un proceso electrónico y, seguidamente, ofrecer y aplicarle una «propuesta de modelo de metadatos» semánticamente correcta. Tomando como modelo las directrices desarrolladas a nivel internacional por las diferentes corrientes teóricas sobre esta materia, se procede a diseñar el modelo de descripción de la gestión de procesos electrónicos a partir del estudio de una unidad documental compuesta, en este caso, el expediente administrativo. Se cree que la evidencia de los procesos, en cierta medida, queda reflejada en los documentos como resultado final de su ejecución, siendo necesario también efectuar un análisis de la legislación que les afectan, así como observar, para este caso, las funciones ejecutadas en la Administración Local. La estructura de metadatos diseñada responde a un modelo entidad-relación desarrollado a partir de los estándares de metadatos publicados a nivel internacional. La propuesta aquí presentada se aleja de la «descripción de documentos» para dirigirse hacia la «descripción de la gestión electrónica de procesos» institucionales mediante el uso de metadatos. La definición de las funcionalidades de la gestión de un proceso administrativo, de acuerdo a los resultados obtenidos para un entorno electrónico y la posterior aplicación de un modelo de metadatos, ha demostrado –no solo para las Administraciones Locales– que se trata de una tarea bastante complicada que merece una importante reflexión por parte de todas las Administraciones Públicas. Es necesario establecer previamente una política de gestión de procesos electrónicos para solucionar los aspectos orgánico-funcionales que impiden la puesta en funcionamiento de la Administración Electrónica –esto implica redactar textos legislativos para regular los procedimientos administrativos ejecutados por vía electrónica– y, posteriormente, atender a los aspectos técnicos de los que hablan las Normas Técnicas de Interoperabilidad redactadas en nuestro país, las cuales conllevan el uso de TIC y la aplicación de metadatos para su descripción. Finalmente se observa y demuestra que la falta de recursos económicos, materiales y sobre todo profesionales para llevar a cabo esta práctica, hace que las Administraciones Locales sean las más vulnerables en comparación con el resto de las Administraciones Públicas. ABSTRACT This is a proposal for the development of a methodology of work in order to translate real processes of local government administration to logical processes for electronic administration. To carry out this task, it firstly involves the design and implementation of a «model description» which will allow us to obtain a conceptual structure of all the possible functions and components that might be involved in the management of an electronic process and then provide and apply it to a semantically correct «proposed metadata model». Using the guidelines developed internationally by the different schools of thought on this subject as a model, we will proceed to design the model description of the management of electronic processes from the study of a compound document file, in this case, the administrative record. It is believed that the evidence of the processes, to some extent, is reflected in the documents as a final result of its execution, requiring an additional analysis of the laws that affect them, and to observe, in this case, the functions performed in local government administration. The designed metadata structure responds to an entity-relation model developed from standards of metadatas published internationally. The proposal presented here is far from a «description of documents» but moves more towards a «description of the management of electronic processes» by using institutional metadata. The definition of the functions of the management of an administrative process, according to the results obtained for an electronic environment and the subsequent implementation of a metadata model has proven – not only for the local government administration – that this is quite a complicated task that needs serious reflection by all levels of public administration. It is necessary to previously establish a policy for the management of electronic processes to solve the organic-functional aspects that hinder the operation of electronic administration –this involves drafting legislations to regulate administrative procedures executed electronically and then meet the technical aspects which are outlined by technical standards for interoperability written in our country, which involve the use of ICT and the application of metadata for its description. Finally it is observed and shown that the lack of economic resources, materials and particularly professionals to carry out this practice makes the local bodies more vulnerable compared to other public administrations.
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Análisis comparativo del desarrollo en internet de los municipios españoles más poblados
(Murcia, Universidad de Murcia, Servicio de Publicaciones, 2005) Chaín Navarro, Celia; Tomás Carrión, Purificación; Facultad de Comunicación y Documentación
Análisis del desarrollo de los sistemas webs de las Administraciones Públicas Locales de las diez ciudades con mayor número de habitantes en el territorio español en el año 2004. Aplicación de un nuevo modelo de análisis propuesto por Chaín, que presenta dos dimensiones: por una parte los contenidos y, por otra, el nivel de evolución del egobierno según la etapa en el que se encuentre. El objetivo básico es analizar y comparar los contenidos de los sistemas webs de Corporaciones municipales españolas y compararlos. Se concluye que, a pesar del gran esfuerzo realizado, queda todavía por incluir mucha información de interés para el ciudadano y las empresas. Respecto a las etapas del egobierno, están todos situados en la primera, la de información, aunque hay evidencias de importantes avances en la segunda y tercera etapa por parte de algunas Corporaciones municipales. Hay una relación directamente proporcional entre el número de habitantes de los municipios y los niveles de evolución que sus sistemas webs presentan, tanto en los contenidos como en los servicios prestados, aunque no sirve como parámetro indiscutible en las etapas de evolución del egobierno.
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Año 2003: referencia legal de las entidades locales murcianas
(Murcia : Cátedra de Historia Contemporánea, Universidad de Murcia, 2004) Martínez Marín, Antonio
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Calidad y rendimiento de sitios web de E-government. Aplicación a la Administración Local.
(2013-11-25) Soler López, Mª del Carmen; Paños Álvarez, Antonio; Departamento de Información y Documentación
El presente trabajo de investigación doctoral tiene como objetivo principal poner de manifiesto la necesidad que tienen las administraciones públicas de evaluar sus páginas web, por lo que debemos definir un Modelo de medición de Calidad y Eficiencia, que permita identificar la influencia de los parámetros de calidad y contenidos sobre el rendimiento de las web administrativas, y que resulte aplicable a todos los sitios web municipales donde se prestan servicios administrativos a los ciudadanos, y más concretamente en nuestro caso a la web del Ayuntamiento de Murcia para determinar cuáles son los puntos fuertes y débiles susceptibles de mejora y poder de este modo sacar el mayor partido a la presencia web. El documento se compone de dos grandes partes. En la primera parte, se encuentran cuatro apartados. El primer apartado contiene una introducción, objetivos, justificación de nuestro modelo de medición y estructura de la tesis. Desde el capitulo dos hasta el capítulo tres, se desarrolla el marco teórico y estado de la cuestión de cada una de las variables principales a partir de la revisión de la literatura científica que son el fundamento del modelo teórico de esta investigación, para finalmente definir cada uno de los parámetros e indicadores de nuestro estudio. Por un lado, se definen los 56 parámetros de calidad y contenido en sitios web de la administración pública municipal, y por otro, los 3 parámetros de eficiencia o rendimiento, que miden la popularidad o éxito de los portales web administrativos. Todos ellos quedan englobados en un cuestionario que consta de tres partes: una primera, con datos personales de los encuestados que integran la muestra; una segunda parte, que hace referencia a temas relacionados con la accesibilidad, navegabilidad, empatía, seguridad, servicios del ayuntamiento e información del municipio y una última parte, en donde se le cuestiona temas referentes a la eficiencia y rendimiento de la web, como es la reputación o éxito de la página, el nivel de interés y la satisfacción del usuario. En el capítulo cuatro, se presenta la metodología empleada para definir un modelo de investigación adecuado, resumir las hipótesis de nuestro modelo, la definición de nuestra muestra así como el diseño del cuestionario y las técnicas de obtención y recolección de datos empleadas. En la segunda parte, se desarrolla el trabajo estadístico de la investigación. Se analizarán todos los datos registrados en la base datos SPSS, para el estudio de las variables y la verificación de las hipótesis planteadas. Se presentan los análisis estadísticos descriptivos de la muestra; el análisis de fiabilidad; la aplicación del análisis factorial confirmatorio del modelo propuesto a fin de comprobar la bondad de su ajuste y su poder explicativo; las correlaciones existentes entre las variables y la agrupación de las mismas y la comprobación de nuestras hipótesis; la técnica estadística de comparación de medias entre muestras, ANOVA de un factor y el análisis de regresión para predecir la dependencia que puede existir entre diferentes variables dependientes e independientes. Finalmente en el capítulo seis se encuentran las conclusiones de nuestra investigación que evidencian que nuestro modelo de medición es un modelo a seguir por las distintas administraciones públicas y empresas para conseguir una web de calidad y éxito. ABSTRACT This doctoral research aims to highlight the main need of the government to evaluate their web pages, so we must define a quality and efficiency measurement model, , that allows to identify the influence of the parameters of quality and content of the performance of the administrative site, applicable to all municipal websites which provide administrative services for citizens, and more specifically in our case to the website of the City Council of Murcia to determine strengths and weaknesses in order to improve its performance and faciliting in this way to get the best performance with its web presence. The document consists of two major parts. In the first part, four sections are. The first section contains an introduction, objectives, justification of our model of measurement and structure of the thesis. From chapter two until chapter three, develops the theoretical framework and state of the question for each one of the main variables based on the review of the scientific literature that are the basis of the theoretical model of this research, for finally define each of the parameters and indicators of our study. On the one hand, defined the 56 parameters of quality and content in web sites of the municipal public administration, and on the other hand, the 3 parameters of efficiency or performance, which measure the popularity or success of the administrative web portals. . All of them are included in a questionnaire, which consists of three parts: the first, with the personal data of people included on the used sample; a second part, which refers to topics related to accessibility, seaworthiness, empathy, security, services of the town hall and information about the municipality and a last part, where were questioned subjects related to the efficiency and performance of the web, as is the reputation or success of the page, the level of interest and user satisfaction. Chapter four presents the methodology used to define a model of appropriate research, summarize the hypotheses of our model, the definition of our sample as well as the design of the questionnaire and the techniques for obtaining and compilation of information. In the second part, we develops the statistical work of the research. We analyze all the data recorded in the SPSS data base, (214 answered questionnaires) for the study of the variables and the verification of the the raised hypothesis. Presents the descriptive statistical analysis of the sample; the analysis of reliability; the application of confirmatory factor analysis of the proposed model to verify the goodness of its setting and its explanatory power; the correlation existing between the variables and grouping them and testing our hypotheses; the statistical technique of comparison of averages between samples; ANOVA of a factor and regression analysis to predict the dependence that can exist between different dependent and independent variables. Finally in chapter six are the conclusions of our research that show that our model of measurement is a model to be followed by the various public administrations and companies to obtain a web of quality and success.
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La comarca. Aspectos administrativos y de representación
(Murcia: Universidad, Secretariado de Publicaciones, 1973) Martínez Marín, Antonio
Metadata only
Estructura, economía y fiscalidad en el concejo de la ciudad de Murcia en la primera mitad del setecientos (1701-1759) .
(Murcia : Universidad, Secretariado de Publicaciones,, 1983) Cremades Griñán, Carmen María
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Estudio sobre los materiales didácticos comunitarios digitales impulsados por la administración local : un análisis desde la educación social
(Universidad de Murcia, Servicio de Publicaciones, 2025) Álvarez-Seoane, Denébola; Sin departamento asociado
Los materiales didácticos digitales elaborados con el apoyo de la administración local constituyen una herramienta clave en la educación social y la participación comunitaria. Sin embargo, su caracterización y procesos implicados en su elaboración han sido escasamente investigados. Este artículo presenta un estudio exploratorio, prospectivo y descriptivo sobre la producción de materiales didácticos comunitarios en el ámbito local. El estudio se centró en los materiales elaborados con apoyo de los ayuntamientos de la provincia de A Coruña (España), de los cuales 615 se encontraban en formato digital. La investigación combinó tres fases: 1) revisión de la literatura y de estudios previos sobre materiales didácticos comunitarios; 2) catalogación y análisis de los materiales didácticos (incluyendo los digitales); y 3) aplicación de cuestionarios a responsables municipales sobre los procesos de elaboración, las decisiones pedagógicas y la participación comunitaria. El análisis permitió identificar características clave de los materiales didácticos comunitarios digitales destacando su orientación hacia la educación en contextos no escolares. Se constató una notable implicación de la comunidad en su diseño y una estrecha colaboración entre técnicos y responsables municipales, factores que inciden en la pertinencia y proliferación de los contenidos de acuerdo con los intereses de la comunidad local. Este estudio proporciona una base para el diseño de estrategias municipales orientadas a fortalecer la educación social y pone de relieve la necesidad de políticas públicas que fomenten la elaboración, conservación y difusión de recursos educativos comunitarios digitales.
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Evolución político-administrativa de San Miguel de Salinas
(Murcia: Universidad, Secretariado de Publicaciones, 1971) Ruíz Alemán, Joaquín E.
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Hacia el cibergobierno: evolución de la administración local de la Región de Murcia en internet (1997-2002)
(Murcia, Universidad de Murcia, Servicio de Publicaciones, 2004) Chaín Navarro, Celia; Muñoz Cañavate, Antonio; Facultad de Comunicación y Documentación
Análisis del desarrollo de los sistema de información web de las adminis-traciones públicas locales murcianas desde el año 1997 hasta 2002. Revisión de la normativa y disposiciones regionales que regulan, apoyan y desarrollan la inclusión de los servicios de las administraciones públicas en Internet, y en especial en la So-ciedad de la Información y del Conocimiento. Los objetivos son estudiar la evolu-ción del uso y aplicación del web en las administraciones locales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y proponer un parámetro para medir el interés que tienen los responsables de los ayuntamientos en ofrecer servicios a través de la Red: el tipo de dominio de primer nivel utilizado en la dirección electrónica de los web. Se concluye que ha habido una evolución constante y relativamente homogé-nea para el total de los ayuntamientos de la Región, y una alta penetración de la apli-cación web en todos los ayuntamientos de municipios superiores a los diez mil habi-tantes, y a la vez se constata un uso muy elevado de dominios propios.
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Los incentivos a la jubilación voluntaria de los empleados públicos de la administración local.
(Colex, 2023) Monteverde Rentero, Antonio
En el presente artículo se trata de analizar la evolución de la doctrina de nuestro Tribunal Supremo relativa a los premios por jubilación que tradicionalmente han sido parte de los Acuerdo de Condiciones de Trabajo de ámbito municipal en relación a las distintas problemáticas que la naturaleza de los citados incentivos conlleva en la legalidad de los mismos.
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Panorama político concejil de la Vega Alta del Segura y la múltiple funcionalidad de la Casa Consistorial de Abarán (1600-1800).
(2018) Trigueros Molina, Juan Carlos
El presente artículo presenta un análisis general acerca del contexto político y administrativo de los concejos locales de Cieza, Abarán y Blanca (Vega Alta del Segura, Región de Murcia) durante la Edad Moderna y sus respectivas competencias y evoluciones. Este contenido se encuentra acompañado por dos planos de la casa consistorial de Abarán, reflejando las diferentes funcionalidades que acoge este edificio civil, e interrelacionando conceptos paralelos a las capacidades de aprovisionamiento, las operaciones de intervenciones y las evoluciones estructurales corporativas de los citados concejos locales. Para ello ha sido esencial la utilización de documentación histórica proveniente de los Archivos Municipales de las citadas villas y del Archivo General de Murcia.
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La participación ciudadana en el ámbito local de la Región de Murcia (2010-2020)
(Universidad de Murcia, 2022-10-28) Clavero Mira, Esther; García Escribano, Juan José; Olaz Capitán, Ángel José; Escuela Internacional de Doctorado
Esta tesis doctoral tiene como objetivo analizar los diferentes elementos que motivan la participación ciudadana en los municipios de la Región de Murcia. Se ha llevado a cabo a través del análisis de los múltiples factores que influyen en las distintas experiencias de intervención de la ciudadanía en la gestión pública local. El análisis de las dificultades deja entrever como la propia estructura administrativa, la falta de motivación de la ciudadanía o la debilidad del tejido asociativo que no se adapta a los procesos de digitalización de la sociedad, son parte del problema. Se suman la ausencia de consensos políticos, la falta de voluntad política de los actores que participan, y el alto esfuerzo que exige mantenerse en los procesos y en las relaciones con el poder, de ahí que la formación de redes de dependencia clientelar se convierta en uno de los riesgos limitantes para el desarrollo de la participación ciudadana.
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Presupuesto abierto en el gobierno local : Calidad de la transparencia en las finanzas de los ayuntamientos de la Región de Murcia
(Universidad de Murcia, 2021-03-29) Hernández Rodríguez, Encarnación; Moreno Martínez, Cristina; Escuela Internacional de Doctorado
Esta tesis doctoral está centrada en realizar una aproximación al concepto y práctica del presupuesto abierto en torno a actuaciones de transparencia, participación y apertura de datos en el nivel municipal de Gobierno. En concreto, el objetivo es comparar, a través de la confección de un cuestionario de indicadores de apertura presupuestaria, el nivel de implementación de esta en los ayuntamientos de la Región de Murcia, mediante la elaboración de un índice o ranking. El cuestionario presta atención, más allá de la mera apertura, a la accesibilidad y calidad de la información pública, añadiendo la especificidad de la materia presupuestaria como herramienta fundamental de la gobernanza local. Los resultados del análisis de los cuarenta y cinco consistorios muestran un amplio margen de mejora, muy especialmente en lo que atañe a la calidad de la información y de los datos desde el enfoque de una transparencia clara y bajo la óptica de la apertura por defecto, de modo que la información se pueda comprender y usar, conectando así con elementos del Gobierno abierto como la participación, la rendición de cuentas y la colaboración a través del fomento de la reutilización. Además, el ranking elaborado se toma como referencia para estudiar, de forma exploratoria y descriptiva, los posibles factores que pueden estar relacionados con la presencia de mayores o menores niveles de apertura presupuestaria, tomando en consideración una serie de variables de tipo socio-económico, político e institucional. Los resultados del estudio apuntan hacia el tamaño del municipio, la salud económica de la institución y las motivaciones políticas conectadas con la ideología y el grado de competitividad electoral como variables que podrían condicionar la apertura gubernamental. Se trata de un fenómeno amplio, complejo y cambiante en el que cabe profundizar desde distintas visiones, perspectivas teóricas y metodológicas, y con este objetivo se aporta finalmente la opinión de personas expertas a través de un panel con método Delphi que indaga en el diagnóstico de la situación actual, los condicionantes y perspectivas de futuro de la transparencia pública en España.

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